1月23日，广东省十四届人大二次会议开幕，省长王伟中在开幕会上作政府工作报告。报告提及的“万亩千亿”园区载体、“三块地”改革、“土特产”文章等内容，都与清远息息相关。记者梳理报告里边的5个关键词，读懂全省大局中的清远发力点。

关键词1

“万亩千亿”园区载体

广东省政府工作报告提到，2023年实施了“大平台”提级赋能行动，高标准打造一批“万亩千亿”园区载体，省产业园基本实现粤东粤西粤北县域全覆盖。

在省委、省政府部署和支持下，2023年以来，清远全力将广清纺织服装产业有序转移园打造成“万亩千亿级”制造业大平台，形成了棉纱棉布交易大卖场、数码印花产业园、共享车间、时尚设计园4个重要支点，首期建成厂房100多万平方米，落户企业近480家，与新疆四部门签订棉纺织产业全面合作协议，一批知名企业、专业机构签约落地，加快打造“中国快时尚智造基地”招牌。

作为全省5个重点支持建设的主平台之一，清远市承接产业有序转移主平台以国家城乡融合发展试验区广东广清接合片区为基础，主要由广州（清远）产业转移工业园（含清远高新区、广清产业园、广清纺织服装产业有序转移园）、广州花都（清新）产业转移工业园、广东佛冈县产业转移工业园〔含佛冈工业园、广佛（佛冈）产业园〕等园区组成。

清远高新区内鳞次栉比的工业高标准厂房。（陈伟毅　摄）

2023年1-11月，主平台承接产业有序转移项目90个，完成省下达年度任务目标的102%；实现规上工业增加值262.5亿元，同比增长13.5%；实现规上工业产值1213.1亿元，同比增长11.4%，率先建成全省首个新增“千亿级主平台”。

清远工业发展也加快步伐，2023年1-11月，规上工业增加值629.83亿元，同比增长4.8%。有色金属冶炼和压延加工业，计算机、通信和其他电子设备制造业，金属制品业，农副食品加工业，汽车制造业等主导产业均两位数增长。

关键词2

“三块地”改革

广东省政府工作报告提到，推动“百千万工程”建设加力提速，将打造22个典型县（市、区），建设110个典型镇，培育1062个典型村（社区）。将抓好承包地、宅基地和集体经营性建设用地“三块地”改革。

2023年10月，省委书记黄坤明就实地考察了清远连山永和镇石坪村实施“三块地”活化改革试点的经验做法。

石坪村是清远连山永和镇桂联村下辖的自然村。2022年以来，连山引入社会资本开展合作运营，通过流转、入股、托管等多种方式，在石坪村探索农村“三块地”活化改革。如今经过整村运营，石坪村不仅村容村貌焕然一新，更有新产业新业态蓬勃发展，实现寸土生寸金。

石坪村。新华网 伍嘉炜 摄

事实上，近年来，清远以建设全国农村改革试验区和国家城乡融合发展试验区为契机，清远在盘活利用农村承包地、宅基地和集体经营性建设用地开展了诸多探索。英德市连江口镇连樟村、清新区浸潭镇六甲洞村下迳组、清城区东城街新桥村、佛冈县龙山镇鹤田村等地的改革探索都取得良好成效。

在深入实施“百千万工程”中，清远在打造1个典型县、7个典型镇、61个典型村的同时，正在全市复制推广连山永和镇石坪村“三块地”活化改革经验。

清远在全省率先上线广东省村产权流转交易管理服务平台，全市推动农村资源资产通过省级平台成交814宗、资产总值5.68亿元，累计溢价近2500万元。

因地制宜探索发展新型农村集体经济，近几年全市共安排158个行政村作为扶持壮大村级集体经济试点，带动全市各地农村通过资源发包、资产参股、居间服务、物业经营、联村合作多种形式发展壮大集体经济。设立清远市乡村振兴农业科技产业基金，首期规模达9亿元，推动农村沉睡资源焕发新活力。

2023年11月，清远市获批成为全国农村产权流转交易规范化整市试点。

关键词3

“土特产”文章

广东省政府工作报告提到，将农业建成现代化大产业，做好“土特产”文章。打造更多叫得响的“粤字号”强村富民农业品牌。

近年来，清远以五大百亿产业为抓手推进农业现代化建设，在全市27个地理标志中，选取了清远鸡、英德红茶、连州菜心、清远丝苗米、西牛麻竹笋5个特色产品打造百亿级产业，通过打造拳头产品引领全域优质农产品提质增效。

英德茶园风光。清远日报记者 钟履双 摄

在打出生产端、品牌端、消费端的“组合拳”以来，五大产业发展势头迅猛，2023年五大产业产值302亿元、增长超过30%。其中西牛麻竹笋产业增长55.7%、连州菜心产业增长38.9%。京东、先正达、省盐业集团、联丰、深圳丰农控股等龙头企业相继进驻，清远农业高质量发展步伐更加坚实，全力打造粤港澳大湾区优质农产品供应地。

产业振兴带动乡村振兴，最终落脚点在农民增收致富。数据显示，农村人均收入持续增长，2023年全市农村人均可支配收入为22099元，同比增长6.2%，增幅比2022年增加1.4个百分点。

关键词4

五大都市圈建设

广东省政府工作报告提出，要高水平推进五大都市圈建设，形成区域互补、协调发展新优势。将推进广佛全域同城化、广清一体化。

根据五大都市圈规划，《广州都市圈发展规划》明确，清远市清城区、清新区、佛冈县纳入广州都市圈范围，规划有关任务举措涉及清远英德市部分地区。

而广清一体化已推进超过十年，交通、产业、营商环境三方面一体化正全面推进。广州引导和协助清远引进产业项目692个，总投资近2000亿元。清远在越秀、荔湾、天河、海珠、黄埔等广州中心城区建设5个“反向飞地”。广清经济特别合作区建设加快推进，“三园”管理机构进入实体化运作，2023年完成规模以上工业总产值243.94亿元，同比增长24.27%。

交通方面，清远积极融入“轨道上的大湾区”，永清广高铁前期工作加快推进，广清城际北延线车站主体工程全部完成，清远中大时尚科技城至广州中大布匹市场商务专线成功开通。

广清纺织服装产业有序转移园。清远日报记者 陈平生 摄

广清营商环境协同发展持续优化，实现线上“跨城通办”事项2800多项，23个部门350个事项上线“清易办”。广清公共服务共建共享不断完善，301所学校、41家医疗机构与广州建立结对帮扶关系，与省中医院建立“院地”合作模式。

关键词5

南岭国家公园

广东省政府工作报告还提出，推进绿美广东生态建设“六大行动”，系统谋划北部沿南岭、南部沿海、中部沿江区域造林绿化格局，将推进南岭国家公园创建。

作为全省陆地面积最大的地级市，清远市粤北地区的重要生态屏障，清远连阳地区森林覆盖率达80%以上，连山全县森林覆盖率稳居全省第一。清远扎实有力推进绿美生态建设，2023年狠抓林分优化23.5万亩、新造林抚育6.65万亩、森林抚育30万亩，全市森林面积达1991万亩，排名全省第2位。

清远林业面积占全省面积近七分之一，发展林业产业潜力巨大。在持续提升发展“含绿量”“减碳量”“含金量”方面，清远通过做好储苗、造林等工作，全力推进国家储备林项目建设，发挥资源禀赋大力种植麻竹笋等优势林业，努力在绿美广东生态建设中走在全省前列。

绿美清远夯实了文旅产业发展基础。广东省政府工作报告将“清远磁浮旅游专列上线试运行”列入文化产业繁荣发展的新成效。作为清远长隆项目的重要交通配套设施，清远磁浮旅游专线是国内首条磁浮旅游专线，起于广清城际铁路银盏站，经银盏片区、莲湖片区至清远长隆国际森林度假区，试运行是轨道交通开通前的最后一个重要环节，将成为清远文旅产业的新亮点。

2023年9月28日，清远磁浮旅游专线列车从银盏站出发，启动上线试运行。清远日报记者 江元威 摄

随着清远长隆项目加快建设、筹备开园，中铁文旅、广东旅控、祥源控股、均瑶集团等头部文旅企业落子，清远加快打造大湾区旅游度假目的地。2023年，清远接待游客1607万人次、增长57%，旅游总收入166亿元、增长82%，创历史新高。

清远发布编辑部

来源：清远日报

采写：朱文华

编辑：谭清梅

校对：张鍪

二审：周东辉

三审：钟志宏

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