近期，拜登政府发布了新版《国家安全战略》文件，将中国列为最主要的系统性挑战，而将俄罗斯列为主要威胁。但是，美国在战略安全层面如何应对中俄挑战，最关键的就是要具备相应的军事能力。随着俄乌冲突的持续，美国《外交政策》杂志认为美军以现在的情况根本无法赢得世界大战，那么美军到底出了什么问题？

美刊称，美国大量的军事装备正在老化，许多飞机、军舰和坦克可以追溯到1980年代里根政府的国防建设。重要设备和弹药供应也有限，不得不提取大部分战略储备来支持乌克兰。更难的是，一旦与中俄两上对手同时发生冲突，美军将陷入严重的能力不足。

那么，美军面临的具体差距体现在哪几个方面呢？

第一，美国需要重建所谓的民主武器库。美国的武器储存有限，其工业基础也有限，仅补充美国向乌克兰提供的许多弹药可能需要数年时间。美国没有足够的弹药来在高强度冲突中获胜，需要对其国防制造业进行现代化改造，以更快的速度制造弹药和其他武器。要对付中国，美军需要大量的远程武器和反舰导弹，而目这类武器的供应非常少。

为此，美国国会应该通过立法规定弹药的最低供应水平，留出资金会自动分配给补充库存。因为国防预算限制，美国军队还需要创造性地思考如何利用其所拥有的制造业来增强其力量。例如，美国海军可以考虑通过为航母配备更好的飞机来扩大效力。空军可以配备更多成本低廉且更容易制造的无人系统，通过有人驾驶飞机与无人机配合，成倍增加美军机队的效率，防止其在未来的冲突中捉襟见肘。美国还应该与其盟国合作，增加其武器产量和武器弹药库存的规模。

第二、美军还需要提出新的战斗技巧。美国国防部在2018年提出了一个“联合作战概念”，但进展参差不齐。目前尚不清楚这个战略是否影响了美国军队的规模和组成或国防预算的构成。美国军队的战区指挥结构还是上世纪90年代的产物，当美军与中国作战时需要应对的场景会非常大，因为中美军事冲突可能不受地理限制。

美国人认为，中国拥有比俄罗斯更强大的军事力量，但是美国印太却没有北约的支持。澳大利亚、日本和韩国是盟友，但并没义务配合美军参与对华作战，这让美国在进行战争准备时面临前所未有的困难。

美刊认为，中美之间发生的冲突非常像第二次世界大战。但是在动员工业支持国家安全方面，中国与1940年的美国最为相似，这也意味着中国的战争潜力远超美国。为了解决这个困境，美国在2018年提出了一个“联合作战概念”，也就是利用盟友的力量提升综合实力，但是美国想推动这一战略也面临严重困难，因为亚太盟友在很大程度上并不愿意参与对华军事行动。

如果我们综合美军与中国作战面临的困难，发现其实很多问题根本无法解决。首先，美国的军工产业体系出现空心化问题，先进武器造不出来，先进弹药产量也不够，而要重建工业社会对美国来说几乎是不可能完成的事；其次，美军拥有的作战经验优势仅仅适应于过去的战争，并不等于能对付中国。

在发现即摧毁的高超音速武器时代，航母和军事基地变得脆弱不堪，美军如何转型也是一大难题，因为分布式杀伤链、马赛克战等等都不是美国独有的；最后，美国在对付中国时没办法建立像二战时的同盟组织，而美军不愿不远万里与中国作战，将持续面临后勤考验。

总体来看，美国不是不想武力干涉台海，但是想重建军事优势已经不太现实了。如果中美真的发生了对决，那么中国强大的战争潜力将让美国人感受到绝望，这可不是开玩笑。

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